Можно ли трудоустроить работников иностранцев на JDG? Изменения для украинцев.

Могу ли я как физическое лицо-предприниматель (ФОП), то есть JDG, затруднить украинца на работу?
В интернете появилось много информации, что оформлять на JDG теперь можно не всех.

Мы сначала позвонили в Уженд Праци и Инспекцию Праци. По телефону мы получили два абсолютно разных ответа.

В Уженде праци — затруднять иностранцев, и граждан Украины в том числе, если вы работаете как JDG, нельзя.
Podstawa prawna: “Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw”
art. 19 pkt 6. — Właściwość powiatowego urzędu pracy oznacza się według siedziby lub miejsca stałego pobytu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi.

В PIP получили другой ответ — трудоустраивать иностранцев можно.
В интернете идут такие же споры.

От Уженда Праци позже мы получили письменный ответ:

Перевод:

От Управления труда м. ст. Варшавы Вы получили правильную информацию.
Что касается принципа, о законности труда иностранца на территории РП решает Государственная инспекция труда, а не Управление труда м. ст. Варшавы.
В то же время сам ответ от PIP также является правильным, поскольку Вы можете вести единоличную хозяйственную деятельность, однако не можете в описанном случае трудоустраивать иностранцев, которые не имеют полного доступа к рынку труда.

Гражданина Польши может трудоустроить каждый предприниматель, который легально ведет хозяйственную деятельность на территории Польши, независимо от того, пребывает он в Польше постоянно или временно. Предприниматель, который является иностранцем и не имеет адреса постоянного пребывания на территории Польши, может трудоустраивать, кроме граждан Польши, также других граждан ЕС, ЕЭЗ или Швейцарской Конфедерации, а также группы иностранцев, которые пользуются полным доступом к польскому рынку труда, без необходимости получения разрешения на работу, заявления о поручении работы иностранцу или уведомления о поручении работы иностранцу, например лиц, которые имеют разрешение на постоянное проживание в Польше или статус долгосрочного резидента ЕС, предоставленный в РП.
Вместо этого в случае трудоустройства иностранца на основании разрешения на работу, заявления о поручении работы иностранцу или уведомления о поручении работы иностранцу законодатель указывает на необходимость наличия у предпринимателя адреса постоянного пребывания на территории Польши. Наличие адреса постоянного пребывания связывается с возможностью регистрации места жительства на постоянное пребывание на территории Польши, в том числе с наличием у иностранца соответствующего разрешения на пребывание, которое дает возможность пребывать на территории Польши на неопределенный срок, например разрешения на постоянное проживание в РП.

Статья 5a, пункт 6 Закона от 24 февраля 2026 года о прекращении действия решений, вытекающих из закона о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства, а также о внесении изменений в некоторые другие законы, предусматривает, что компетенция повятового управления труда определяется по местонахождению или месту постоянного пребывания субъекта, который поручает работу иностранцу. Ранее действующие положения, то есть статья 22 Закона от 12 марта 2022 года о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства, указывали на необходимость подачи уведомления в соответствии с адресом местонахождения или местом проживания работодателя.
В случае процедуры заявлений и разрешений на работу компетенцию органа для подачи заявления определяют статья 26 пункт 1, статья 46 и статья 64 пункт 1 Закона от 20 марта 2025 года об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша. Положения указывают на необходимость подачи заявления в соответствии с адресом местонахождения или адресом постоянного пребывания работодателя.

В прежних разъяснениях Министерства семьи, труда и социальной политики, а также в решениях административных судов (решение Высшего административного суда от 15.07.2021 г. (дело № III OSK 3862/21)), указывалось, что понятие “адрес постоянного пребывания” связывается с необходимостью наличия у иностранного предпринимателя разрешения на пребывание, которое дает право на постоянное пребывание на территории РП. Толкование положений, вытекающих из применения вышеуказанных законов, осуществляет Министр, ответственный за вопросы труда. До сих пор мы не получили от Министерства толкования, которое бы указывало, что понятие “адрес постоянного пребывания” в случае процедуры уведомлений должно определяться иным способом, чем указано выше.
Кроме того, сообщаем, что Управление труда м. ст. Варшавы не проверяет поданные Вами уведомления, мы лишь ведем их учет.

Как видим, письменный ответ указывает на то, что иностранец, который работает на JDG, не может трудоустраивать работников, которые не имеют “pełnego dostępu do rynku pracy”.

Ссылаясь на — art. 19 pkt 6. “Ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań…” — Właściwość powiatowego urzędu pracy oznacza się według siedziby lub miejsca stałego pobytu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi.

То есть “Компетенция повятового управления труда определяется по местонахождению или месту постоянного пребывания субъекта, который поручает работу иностранцу”.
miejsca stałego pobytu — вот причина.

Предприниматель, который ведет деятельность JDG, должен иметь miejsce stałego pobytu. Это может быть только в случае, когда есть:

• сталый побыт
• карта резидента ЕС
• Польское гражданство

Итак, трудоустраивать работников na podstawie powiadomienia, oświadczenia, zezwolenia на JDG, не имея разрешения на постоянное пребывание или гражданства, нельзя.

Кого можно трудоустроить?

• лиц с pełnym dostępem do rynku pracy
• лиц со сталым побытом
• лиц с картой резидента
• граждан стран ЕС
• граждан Польши
• граждан Швейцарии

В то же время это ответ от Уженду Праци. В письме они также указывают: “Что касается принципа, о законности труда иностранца на территории РП решает Государственная инспекция труда, а не Управление труда м. ст. Варшавы.”
То есть более уполномоченным органом в этом вопросе является PIP — Государственная Инспекция Труда.

Мы отправили письмо с запросом к ним также. Но ответ еще не получили, на нашей практике эта структура более загружена и отвечает дольше.
Мы сразу опубликуем ответ, следите за обновлениями.

Юридически, прямого запрета нет. Уженд трактует закон именно так, сейчас это официальная позиция. В то же время в конце письма Уженд Праци ссылается на толкование Министерства:
“Толкование положений, вытекающих из применения вышеуказанных законов, осуществляет Министр, ответственный за вопросы труда. До сих пор мы не получили от Министерства толкования, которое бы указывало, что понятие “адрес постоянного пребывания” в случае процедуры уведомлений должно определяться иным способом, чем указано выше.”

Возможно, уженд опубликует соответствующий коммуникат с разъяснениями.

На сегодня вывод такой — если вы работаете как JDG и у вас документы и временное пребывание, вы можете трудоустраивать только работников с полным доступом к рынку труда. Перечень есть выше.

Если у вас уже есть оформленные работники — по телефону мы получили информацию, что можно работать до конца трудового договора. Но этот момент мы еще будем уточнять письменно. Следите за обновлениями.
Если ваш бизнес предусматривает найм работников — надо переходить на sp. z o.o., фирмы не имеют таких ограничений.

Подпишитесь на наш инстаграм, чтобы не пропустить важные изменения для украинцев в Польше.

Копирование или использование любых материалов с нашего сайта без письменного согласия компании запрещено и может повлечь юридическую ответственность согласно законодательству Польши, в частности в соответствии с Законом от 4 февраля 1994 г. об авторском праве и смежных правах (Dz.U. 1994 Nr 24 poz. 83 с последующими изменениями).