Чи можна працевлаштувати працівників іноземців на JDG? Зміни для українців.

Чи можу я як фізична особа-підприємець (ФОП), тобто JDG, затруднити українця на роботу?

У інтернеті зʼявилось багато інформації, що оформлювати на JDG тепер можна не всіх.

Ми спочатку зателефонували до Уженду Праці та Інспекції Праці. За телефоном ми отримали дві абсолютно різні відповіді.

В Уженді праці – затрудняти іноземців, і громадян України у тому числі, якщо ви працюєте як JDG, не можна.

Podstawa prawna: “Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw”

art. 19 pkt 6. – Właściwość powiatowego urzędu pracy oznacza się według siedziby lub miejsca stałego pobytu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi.

В PIP отримали іншу відповідь – працевлаштовувати іноземців можна.
У інтернеті йдуть такі самі суперечки.

Від Уженду Праці згодом ми отримали письмову відповідь:

Переклад:

“Шановна Пані,
Від Управління праці м. ст. Варшави Ви отримали правильну інформацію.
Щодо принципу, про законність праці іноземця на території РП вирішує Державна інспекція праці, а не Управління праці м. ст. Варшави.
Водночас сама відповідь від PIP також є правильною, оскільки Ви можете вести одноосібну господарську діяльність, однак не можете в описаному випадку працевлаштовувати іноземців, які не мають повного доступу до ринку праці.
Громадянина Польщі може працевлаштувати кожен підприємець, який легально веде господарську діяльність на території Польщі, незалежно від того, чи перебуває він у Польщі постійно, чи тимчасово. Підприємець, який є іноземцем і не має адреси постійного перебування на території Польщі, може працевлаштовувати, окрім громадян Польщі, також інших громадян ЄС, ЄЕЗ або Швейцарської Конфедерації, а також групи іноземців, які користуються повним доступом до польського ринку праці, без необхідності отримання дозволу на роботу, заяви про доручення роботи іноземцю або повідомлення про доручення роботи іноземцю, наприклад осіб, які мають дозвіл на постійне проживання в Польщі чи статус довгострокового резидента ЄС, наданий у РП.
Натомість у випадку працевлаштування іноземця на підставі дозволу на роботу, заяви про доручення роботи іноземцю або повідомлення про доручення роботи іноземцю законодавець вказує на необхідність наявності у підприємця адреси постійного перебування на території Польщі. Наявність адреси постійного перебування пов’язується з можливістю реєстрації місця проживання на постійне перебування на території Польщі, у тому числі з наявністю у іноземця відповідного дозволу на перебування, який дає можливість перебувати на території Польщі на невизначений строк, наприклад дозволу на постійне проживання в РП.

Стаття 5a, пункт 6 Закону від 24 лютого 2026 року про припинення дії рішень, що випливають із закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, а також про внесення змін до деяких інших законів, передбачає, що компетенція повітового управління праці визначається за місцезнаходженням або місцем постійного перебування суб’єкта, який доручає роботу іноземцю. Раніше чинні положення, тобто стаття 22 Закону від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, вказували на необхідність подання повідомлення відповідно до адреси місцезнаходження або місця проживання роботодавця.

У випадку процедури заяв і дозволів на роботу компетенцію органу для подання заяви визначають стаття 26 пункт 1, стаття 46 та стаття 64 пункт 1 Закону від 20 березня 2025 року про умови допустимості доручення роботи іноземцям на території Республіки Польща. Положення вказують на необхідність подання заяви відповідно до адреси місцезнаходження або адреси постійного перебування роботодавця.

У дотеперішніх роз’ясненнях Міністерства сім’ї, праці та соціальної політики, а також у рішеннях адміністративних судів (рішення Вищого адміністративного суду від 15.07.2021 р. (справа № III OSK 3862/21)), вказувалося, що поняття “адреса постійного перебування” пов’язується з необхідністю наявності у іноземного підприємця дозволу на перебування, який дає право на постійне перебування на території РП. Тлумачення положень, що випливають із застосування вищевказаних законів, здійснює Міністр, відповідальний за питання праці. Дотепер ми не отримали від Міністерства тлумачення, яке б вказувало, що поняття “адреса постійного перебування” у випадку процедури повідомлень повинно визначатися іншим способом, ніж зазначено вище.
Крім того, повідомляємо, що Управління праці м. ст. Варшави не перевіряє подані Вами повідомлення, ми лише ведемо їх облік.”

Як бачимо, письмова відповідь вказує на те, що іноземець, який працює на JDG, не може працевлаштовувати працівників, які не мають “pełnego dostępu do rynku pracy”.

Посилаючись на – art. 19 pkt 6. “Ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań…” – Właściwość powiatowego urzędu pracy oznacza się według siedziby lub miejsca stałego pobytu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi.

Тобто “Компетенція повітового управління праці визначається за місцезнаходженням або місцем постійного перебування суб’єкта, який доручає роботу іноземцю”.

miejsca stałego pobytu – ось причина.
Підприємець, який веде діяльність JDG, повинен мати miejsce stałego pobytu. Це можу бути тільки у випадку, коли є:

• сталий побит
• карта резидента ЄС
• Польське громадянство

Отже, працевлаштовувати працівників na podstawie powiadomienia, oświadczenia, zezwolenia на JDG, не маючи дозволу на постійне перебування або громадянства, не можна.

Кого можна працевлаштувати?

• осіб з pełnym dostępem do rynku pracy
• осіб зі сталим побитом
• осіб з картою резидента
• громадян країн ЄС
• громадян Польщі
• громадян Швейцарії

Водночас це відповідь від Уженду Праці. У листі вони також вказують: “Щодо принципу, про законність праці іноземця на території РП вирішує Державна інспекція праці, а не Управління праці м. ст. Варшави.”
Тобто більш уповноваженим органом у цьому питанні є PIP – Державна Інспекція Праці.
Ми вислали лист із запитом до них також. Але відповідь ще не отримали, на нашій практиці ця структура більш завантажена та відповідає довше.

Ми одразу опублікуємо відповідь, слідкуйте за оновленнями.

Юридично, прямої заборони немає. Ужонд трактує закон саме так, зараз це офіційна позиція. Водночас у кінці листа Ужонд Праці посилається на Міністерство тлумачення:
“Тлумачення положень, що випливають із застосування вищевказаних законів, здійснює Міністр, відповідальний за питання праці. Дотепер ми не отримали від Міністерства тлумачення, яке б вказувало, що поняття “адреса постійного перебування” у випадку процедури повідомлень повинно визначатися іншим способом, ніж зазначено вище.”

Можливо, ужонд опублікує відповідний комунікат з поясненнями.

На сьогодні висновок такий – якщо ви працюєте як JDG і у вас документи та тимчасове перебування, ви можете працевлаштовувати тільки працівників з повним доступом до ринку праці. Перелік є вище.

Якщо ви маєте вже оформлених працівників – по телефону ми отримали інформацію, що можна працювати до кінця трудового договору. Але цей момент ми ще будемо уточнювати письмово. Слідкуйте за оновленнями.
Якщо ваш бізнес передбачає найм працівників – треба переходити на sp. z o.o., фірми не мають таких обмежень.

Підпишіться на наш Instagram, щоб не пропустити важливі зміни для українців у Польщі.

Копіювання або використання будь-яких матеріалів з нашого сайту без письмової згоди компанії заборонено та може спричинити юридичну відповідальність згідно із законодавством Польщі, зокрема відповідно до Закону від 4 лютого 1994 р. про авторське право та суміжні права (Dz.U. 1994 Nr 24 poz. 83 з наступними змінами).