Чи можливе повернення чоловіків з-за кордону? Чи може ЄС відмінити ВНЖ для чоловіків?

Чи може ЄС юридично анулювати ВНЖ всім чоловікам та заборонити подачу нових заяв?

Останнім часом у зв’язку із заявами представників України про необхідність повернення всіх чоловіків до країни для мобілізації,  а також у звʼязку з тиском США на країни ЄС, у суспільстві активно обговорюється питання: чи може Європейський Союз, зокрема Польща, анулювати всім українським чоловікам їхні карти побиту (ВНЖ) та заборонити їм подавати нові заявки? Чи можливо припинення міжнародного захисту?

Розглянемо це з юридичної точки зору.

1. ВНЖ як індивідуальне право, а не колективне

Перше, що слід розуміти, – дозвіл на проживання, карта побиту, в ЄС надається не колективно, а індивідуально. Це означає, що рішення про його видачу, анулювання або продовження ухвалюється щодо кожної конкретної особи, а не всієї групи громадян за ознакою статі чи національності.

Правова система ЄС базується на принципах недискримінації  – ст. 21 Хартії основних прав ЄС.

Текст статті

Стаття 21

Недопущення дискримінації

1. Забороняється будь-яка дискримінація за будь-якою ознакою, зокрема такою, як стать, раса, колір шкіри, етнічне або соціальне положення, генетичні характеристики, мова, релігія або переконання, політичні або будь-які інші погляди, приналежність до національної меншини, майновий стан, народження, непрацездатність, вік або сексуальна орієнтація. 
2. В рамках сфери застосування Договорів та без шкоди для їхніх будь-яких окремих положень будь-яка дискримінація за ознакою громадянства забороняється.

Джерело:

https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/char_2012/oj/eng

Що означає, що Польща чи будь-яка інша країна не може ухвалити рішення про анулювання ВНЖ виключно на підставі того, що особа є чоловіком і громадянином України.

2. Правові підстави для анулювання карти побиту.

Згідно із законодавством ЄС та Польщі, дозволи на проживання можуть бути анульовані лише в таких випадках:

• Наявність загрози національній безпеці чи громадському порядку. Сюди доречі входить найчастіша підстава для депортації іноземців у Польщі – водіння у нетверезому стані. Або інші кримінальні правопорушення – торгівля наркотиками, насильство, вбивства, організована злочинність.
• Фальсифікація документів або подання неправдивих даних. Завжди застерігаємо клієнтів – не купувати ніякі документи від “роботи”, ”навчання” або підроблені документи про наявність польського коріння. А також “швидке громадянство” інших стран ЄС.
• Відсутність фактичного проживання в країні. Так, якщо ви отримали карту побиту і повернулись в Україну, її можуть анулювати.
• Недотримання фінансових або інших зобов’язань. Щодо громадян України – якщо ви втратили роботу вашу карту не анулюють, але ви повинні памʼятати що для отримання наступної карти вам треба буде надати документи підтверджуючі сплату податків.

Таким чином, навіть за бажання анулювати всі ВНЖ для українських чоловіків, Польща та інші країни ЄС повинні були б розглядати кожну справу окремо та мати на це законні підстави.

Чи може ЄС змінити закони спеціально для українських чоловіків?

Теоретично ЄС міг би ухвалити спеціальне рішення, яке б забороняло всім українським чоловікам отримувати ВНЖ або вимагало анулювати існуючі. Однак:

1. Це суперечило б принципам верховенства права – дискримінація за статтю та національністю заборонена законодавством ЄС.
2. Це створило б прецедент, небезпечний для всіх мігрантів – адже, якщо сьогодні можна ввести такі обмеження для українців, завтра їх можуть застосувати до будь-якої іншої національності.
3. Це порушило б міжнародні зобов’язання країн-членів ЄС – адже багато українців отримали тимчасовий захист.

Чи може Україна вплинути на повернення чоловіків за кордоном?

Ні, Україна не має юридичних важелів для скасування ВНЖ в ЄС

Україна може звертатися до ЄС із проханням сприяти поверненню чоловіків, однак юридично вона не має права вимагати від європейських країн анулювати дозволи на проживання або примусово депортувати чоловіків.

Крім того, міжнародне право забороняє екстрадицію осіб, якщо їм загрожує небезпека переслідування. Враховуючи неоднозначну ситуацію в Україні, примусове повернення чоловіків може розглядатися як порушення їхніх прав.

Чи можуть скасувати міжнародний захист чоловікам?

Так само – ні. 

Які підстави скасування статусу додаткового захисту (говоримо саме про нього) ochrona uzupełniająca?

Art. 22.

1.Іноземця буде позбавлено додаткового захисту у випадку коли:

1. Обставини, через які було надано захист, перестали існувати або змінилися таким чином, що захист більше не потрібен.
2. Після надання захисту з’явилися обставини, зазначені у статті 19, пункт 1, підпункти 3, літери “a” або “b”, або у статті 20, пункт 1, підпункти 2, літери “b” або “c”.
3. Виявилося, що іноземець приховав інформацію або документи, або надав неправдиву інформацію чи документи, які мають істотне значення для надання додаткового захисту.

2. Позбавлення додаткового захисту у випадку, зазначеному в пункті 1, підпункті 1, може відбутися лише тоді, коли зміна обставин має значний і довготривалий характер, що подальші побоювання іноземця щодо серйозної шкоди є необґрунтованими.

    2a. Іноземець не позбавляється додаткового захисту з підстави, зазначеної у пункті 1, підпункті 1, якщо може посилатися на переконливі причини, пов’язані з раніше отриманою серйозною шкодою, які обґрунтовують його відмову скористатися захистом держави, громадянином якої він є, або – у випадку особи без громадянства – захистом держави, де він раніше мав постійне місце проживання.

 3.Іноземець не позбавляється додаткового захисту з підстави, зазначеної у пункті 1, підпункті 3, якщо він все ще відповідає умовам для його отримання.

4. Іноземця можна позбавити додаткового захисту, якщо після його надання виявляються обставини, зазначені у арт. 20, пункті 3.

Art. 22a. Рішення про надання іноземцю статусу біженця або додаткового захисту втрачає силу за законом у день набуття іноземцем громадянства Польщі.

Отже, так само як і з звичайними картами побиту, додатковий захист неможливо просто так відмінити, особливо за статевим признаком. 

Чи можуть припинити приймати заявки на міжнародний захист?

За законом ні, кожна заявка має бути прийнята та розглянута. Але, можливе скорочення можливої кількості осіб яким буде надано захист. Тобто введення квот. Зазвичай ми не віримо у слухи, але дивлячись на загальну тенденцію про зміни міграційної політики у ЄС – такий сценарій можливий. Як бачимо на прикладі Норвегії, Німеччини, Швеції, деякі європейські країни вже зменшують прийом біженців, приймають українців не з усіх регіонів, або не продовжують дію тимчасового захисту.

У Польщі, поки що все без змін. Але як завжди закликаємо не зволікати з легалізацією.

Чи можливі депортації чоловіків громадян України?

Так, як і громадян інших країн. Але не на підставі “повернення чоловіків в Україну для мобілізації”.

Польське законодавство передбачає можливість депортації іноземців у таких випадках:

1. Порушення імміграційного законодавства – якщо особа перебуває в країні нелегально. Для громадян України зараз тимчасово продовжено строк до якого іноземець повинен покинути територію Польщі, тобто відтерміновано депортацію, якщо немає серйозної загрози, у разі нелегального перебування без тяжких правопорушень. У таких випадках нагадаємо, можна легалізуватись через міжнародний захист і навіть скасувати депортацію.
2. Загроза національній безпеці або громадському порядку – депортація можлива, якщо особа займається незаконною діяльністю, наприклад, тероризмом, шпигунством, участю в ОПГ, торгівлею наркотиками, торгівлею людьми а також найрозповсюдженіше – водіння у нетверезому стані.
3. Судове рішення про депортацію – якщо суд Польщі ухвалив відповідне рішення, наприклад, після вчинення тяжкого кримінального злочину.
4. Порушення правил перебування та роботи – якщо іноземець працює нелегально або порушує умови дозволу на проживання.
5. Підробка документів – використання фальшивих паспортів, віз чи інших документів є підставою для депортації.
6. Закінчення строку дії ВНЖ та відмова у продовженні – якщо особа не має правових підстав для перебування в Польщі та не може продовжити дозвіл. (На сьогодні так само як і у пункті 1 для українців діють помʼякшені умови).
7. Відсутність коштів для існування – у випадках, коли іноземець не може забезпечити себе фінансово та не має джерела доходу.

Багато хто думає що громадян України зовсім не депортують у звʼязку з війною в Україні, посилаючись на спец уставу допомоги громадянам України. Але це не так, якщо громадянин України вчинив тяжке правопорушення –  рішення про депортацію негайно приводиться в дію.

Щодо всіх інших українських чоловіків, сам факт військової мобілізації в Україні не є юридичною підставою для депортації з Польщі або будь-якої іншої країни ЄС.

Хочемо всіх заспокоїти.

Юридично ЄС не може просто так анулювати всім українським чоловікам ВНЖ або заборонити їм подавати нові заявки. Це суперечило б принципам права, Хартії основних прав ЄС, а також створило б небезпечний прецедент дискримінації.

Заяви української влади, Трампа, Туска, Орбана, можуть мати політичний ефект, але з юридичної точки зору кожен випадок ВНЖ розглядається окремо, а колективне скасування дозволів є неможливим.

Висновок

Якщо ви маєте підстави для подачі на карту побиту, ми рекомендуємо переходити зі статусу УКР на карту побиту. Тимчасовий захист вочевидь закінчиться, якщо ви плануєте залишатись у Польші – час думати про легалізацію. Адже черги на отримання карт побиту стають тільки більшими, тому що люди вже не хочу бути на тимчасовому статусі.

Так само і з міжнародним захистом – введення квот можливе, а особливо на це варто звернути увагу чоловікам у яких скоро закінчується термін дії закордонного паспорту.

Якщо вам необхідна консультація в питаннях легалізації – заповніть контактну форму на сайті або зателефонуйте нам

+48 789 959 399

Копіювання, або використання будь-яких матеріалів з нашого сайту без письмової згоди компанії заборонено та може спричинити юридичну відповідальність згідно із законодавством Польщі, зокрема відповідно до Закону від 4 лютого 1994 р. про авторське право та суміжні права (Dz.U. 1994 Nr 24 poz. 83 з наступними змінами).